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全国气象局长会议:不再强调防雷,不等放松监管
加入时间:2019-02-13
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2019年全国气象局长会议1月16日下午在京圆满闭幕。会议围绕落实总书记系列重要讲话精神和中央决策部署,大力推进气象事业高质量发展进行了深入学习讨论,明确了2019年各项工作任务。其中要求深化改革创新,以聚焦发展重点、解决重大问题抓好落实。大力推动气象创新驱动发展,将其作为推动气象现代化建设的重要支撑;大力发展专业气象服务,将其作为深化气象服务供给侧结构性改革的重点并坚决抓好。


供给侧结构性改革是贯穿当前我国经济发展的一条主线。中国气象局长会议报告中提出的气象供给侧结构性改革,则是紧密伴随经济供给侧改革而进行的。

在新形势下,经济活动对气象服务的需求日益旺盛,但能满足对方需求的供给不足,仍然是气象部门当前面临的严峻考验。

深化气象服务供给侧结构性改革,就要创新气象服务方式,探索调动多方力量参与和促进气象事业发展,进一步提高气象服务供给能力和质量。



在2018年1月份召开的2018全国气象局长会议上,中国气象局党组书记、局长刘雅鸣在题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 奋力谱写建设社会主义现代化国家新征程的气象篇章》的工作报告中明确表示,防雷减灾体制改革主要任务全面完成,气象行政审批制度改革等其他改革重点任务扎实推进,开放合作持续扩大,气象法治建设取得新成效。报告对2018年的工作部署中,要求深化气象改革,提高气象法治化水平。要统筹推进各项改革,巩固防雷减灾体制改革成效,加强气象法制建设和标准化工作,推进依法行政和科学管理。

相关链接:2018年全国气象局长会议在北京召开

2018年防雷改革成绩
在中国气象局整理的2018年中国气象8个关键词之一“气象改革和法治化”,是对一年来防雷体制改革做出的明确肯定。2018年,中国气象局建立完善协调工作机制,会同住建部等10部委建立建设工程防雷管理联络员会议制度, 召开2018年度建设工程防雷管理联络员会议;强化防雷减灾安全监管;积极开展互联网+监管的全国防雷减灾综合管理服务平台建设,组织开展雷电防护装置检测市场整顿专项督查行动;开展防雷技术服务调研和检查督导;调研了解气象部门防雷技术服务工作情况,形成《全国防雷技术服务调查报告》。

本届全国气象局长会议对2019年重点工作任务作出九个方面的具体部署。其中包括,要围绕防灾减灾救灾和新中国成立70周年,全力做好各项气象服务;要大力发展专业气象服务,不断提高服务供给水平;要推进重点改革和制度创新,增强事业发展动力;要深化气象服务供给侧结构性改革,推动统筹集约的业务体制改革,深化产学研用结合的科技体制改革;要加强气象法制和标准化工作,健全各项管理制度和机制,深化多部门和多学科合作。

气象事业与社会发展、科技进步息息相关。经过这两年的改革,气象部门已经逐步回归气象保障的本位,由气象防灾减灾服务向气象安全管理拓展,我们从各省市气象局纷纷出台对防雷检测、防雷市场的监管法规就可以看出,“放管服”的定位已基本理顺。防雷包含在气象的防灾减灾的工作任务当中,虽不像过去那样凸显,但依然会多部委联手不松懈。

推进气象服务供给侧结构性改革的关键,是要在专业气象服务产品的质量和针对性上下功夫。气象部门要做的事情很多,只要打破“一张天气产品图打天下”的思维定式,加强自身能力建设,积极开拓服务领域,主动对接服务需求,创新气象服务方式。


举例来说,飞行区域管制服务的目标之一,就是实现空中流量最大。准确的气象服务对达成这一目标至关重要。准确的天气预报预警能提高管制服务的质量,合理调配空中飞行,提高飞行正常率;提高航空公司运行控制的质量,提高飞行效率;降低恶劣天气对机场运行的影响,提高机场运行指挥的质量。2016年至2018年,中国民航局与中国气象局开展了深入有效的合作,搭建了面向航空安全与效率的气象大数据共享与服务平台,共享观测信息和基本预报产品。据中国民航局航空气象处处长孙启原介绍,根据协议,双方还合作研究开发雷暴、颠簸、积冰等重要天气的预报预警产品,并提供在线服务,比如,合作研制了面向各机场雷暴发生、发展、空间分布及未来变化,强度及预期变化等产品,研制了面向京广等大流量航线的雷暴预报和积冰指数、颠簸指数等产品。


从本届全国气象局长会议布置的2019年“任务单看:核心技术攻关、专业气象服务、研究型业务、智能观测预报、区域协调发展……这些会议期间被热烈讨论的“高频词”,亦是气象事业高质量发展的要害所在。
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